个人最高20万元！合伙创业最高60万元！山东提高创业担保贷款额度~

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就业是最大的民生，也是“六稳”“六保”之首。全省各级人力资源社会保障部门坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照省委、省政府工作要求，始终将“稳就业”摆在突出位置，通过实施积极地创业担保贷款政策，扶持创业者和小微企业，充分发挥了创业企业和小微企业吸纳和安置就业的重要作用。特别是，新冠肺炎疫情发生以来，各级人力资源社会保障部门在全力做好疫情防控的同时，及时出台政策，支持企业复工达产、促进重点群体就业，全力为受疫情影响的创业个人和小微企业纾困解难，帮助其渡过难关，助力全省经济社会秩序加快恢复。

此次我们三部门出台文件，既有宏观的政策，也有微观的措施。政策措施含金量高、覆盖面广、操作性强、创新力度大，实现“扩面、提额、降比、提质、减负”，为广大创业者和小微企业者送上了一份惠企助企政策“大礼包”。

一是扩面。将个人借款人范围由原来的14类扩大到21类群体。特别增加了受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、文化旅游等行业的个体工商户，贷款购车专门用于出租运营的个人，贷款购车加入网络约车平台的专职司机，创办出租车、网约车企业或其子公司的个人等群体。除此之外，我们还创新地将平台就业人员，入驻我省创业孵化基地、创业园区符合贷款条件的个人，及已享受过创业担保贷款贴息，且已按时还清贷款，在疫情期间出现经营困难的个人等，纳入支持范围。

二是提额。我们对个体工商户及创办企业、民办非企业（含教育培训机构）、农民专业合作社的，或有实际创业项目的个人创业者，给予最高20万元的创业担保贷款扶持；对各类合伙创业或组织起来共同创业的，给予最高60万元贷款扶持。

三是降比。小微企业当年新招用符合贷款条件的人数，占企业现有在职职工人数的比例，由20%下降至15%，超过100人的企业，由10%下降至8%。

四是提质。通过对个人借款人资质逐个细化说明，进一步规范了借款人申请条件，提高了政策的精准性和可操作性，更加便于经办人员执行落实政策，更加便于服务对象知晓理解政策。

五是减负。除对新发放的10万元及以下的个人创业担保贷款等5种情况，取消反担保要求外，我们还鼓励有条件的地方对其他创业担保贷款逐步降低或免除反担保要求，切实减轻创业者和用人单位负担。

下步，我们将紧盯政策宣传，紧盯政策落地，最大程度释放政策红利，持续加大对创业者和创业企业支持力度，扩大有效就业，通过稳住“创业盘”来促进稳定“就业盘”，扶持我省更多的经济实体顺利渡过难关。

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我省创业担保贷款政策由三部门分工协作，合力推进，工作取得了积极成效。为进一步强化统筹协调，此次通知再次明晰了部门职责，加强了部门间信息共享，健全了激励约束机制。人力资源社会保障部门负责做好申请人的申请登记，和贷款资格审核等工作。人民银行济南分行负责引导经办金融机构提升服务质效，监督创业担保贷款规范发放。财政部门负责做好担保基金、财政贴息和奖补资金的筹集和管理工作，确保贴息、奖补资金及时拨付到位。各担保基金运营管理机构负责审核免除反担保条件等工作。经办金融机构负责审核申请人及相关人员的个人征信和信用情况，及创业担保贷款规范使用等情况。

近年来，人力资源社会保障部门始终认真贯彻落实省委、省政府关于实施“流程再造”、“一次办好”等改革要求，从线上、线下两端入手、同时同向发力，不断深入推进创业担保贷款服务便民化。主要做了以下工作：

一是大力精简申请材料。坚持问题导向，聚焦群众办事的“堵点、难点、痛点”，通过数据共享、承诺制办理等方式，对借款人资格审核所需申请材料进行大幅精简。其中，个人申请材料由5项精简为2项，个人借款人仅需提供申请人居民身份证和人员类别证明，即可提出贷款申请。小微企业申请材料由原来的10项精简为4项，企业借款人仅需提供法定代表人身份证、企业职工花名册、招用符合条件人员的人员类别证明、及企业财务报表等材料，即可提出贷款申请，大大方便了群众办事。

二是推行“不见面”服务模式。通过系统流程再造，逐步在全省推行“不见面”网上审批，积极引导借款人通过山东政务服务网，进行贷款申请。所有申请表单均在线上生成，仅需申请人签字确认。借款人申请材料齐全的，贷款手续可实现一次性办结。疫情期间，各级人力资源社会保障部门创新服务模式，建立容缺办理机制，推行先网上审核放款，疫情过后，再补充必备手续的业务流程，真正做到了让信息多跑路，数据多跑腿，群众少麻烦。

三是畅通诉求反映渠道。为让更多的企业享受到创业担保贷款，我们在省级政务服务平台发布贷款政策和办理流程说明，并依托“接诉即办”平台，对企业的各项诉求，坚持第一时间响应，用细致有效的行动切实解决企业的政策咨询、服务诉求、意见建议等问题，真正做到了“为民解忧，向前一步”。谢谢！